广林函〔2022〕203号
广元市林业局
关于对市政协第八届第一次会议第115号
提案的答复的函
中国国民党革命委员会广元市委员会：
你委提出的《关于加强我市古柏保护的建议》（第115号提案）收悉，现答复如下：
一、关于“进一步强化古柏普查成果应用”的建议
一是“一树一档”智能管理。对古树名木开展全面普查、统一挂牌，“一树一卡”建立位置、树高、胸径、树龄、生长状况等电子档案、二维码，方便群众通过手机扫码获取信息。搭建古树名木立体化、智能化监测预警系统并接入森林公安监控平台，动态监测生长情况及周边环境，实现雷击、火情、盗伐等突发情况自动报警。设置微型消防站，建立“一专多能”管护队伍，配备“巡护终端”设备，开展定期巡查、实现实时预警，为古树名木管护插上了高效精准的“科技翅膀”。二是“一树一策”救护复壮。按照“识别一批、保护一批、救治一批”原则，聘请中国林科院、四川大学、四川农业大学等院校专家重点对蜀道沿线近8000株古柏开展全覆盖“体检”，确认衰弱株1800余株、濒危株495株，“一树一策”制定救护复壮方案。应用超声波探测仪等先进仪器监测古柏生长势，采取生物多样性恢复、有害生物防治、补充树干营养、搭支架打围栏等措施，让每棵古柏在“私人订制”式的保护下茁壮成长、延年益寿。三是全面推进挂牌和复壮。认真落实全省古树名木统一挂牌工作要求，强化工作组织和协调推进，全面完成古树名木挂牌工作。成立市、县（区）两级的广元市古树名木专家库，构建起包县、包区、包片技术服务机制，有针对性地开展复壮救护工作。
二、关于“进一步加强古柏保护宣传教育”的建议
将古树名木保护法律法规政策纳入全市干部教育培训计划，利用“3.12”植树节、世界环境日、爱鸟周、科技文化卫生三下乡等时间节点与电视、报纸、网站等新闻宣传媒体，广泛印发《条例》宣传单，开展古树名木历史、文化知识宣讲，切实增强了各级党政领导干部、广大群众保护古树名木的思想自觉和行动自觉，营造了全社会关注古树、保护古树的责任意识和法律意识。大力开展“我为蜀道植柏树”行动，实施蜀道“柏二代”种植工程，对蜀道沿线30公里的灌木、杂草进行通透性改造，在蜀道两侧新种植“二代古柏”1万余株，修复破损驿铺亭，更换损毁古石板，最大限度修缮恢复蜀道古柏风貌。将“翠云廊”古柏保护纳入研学旅游、自然教育的重要内容，合理规划发展生态旅游，促进古树名木保护与利用协调发展，让古树名木特别是蜀道上的千年苍葱古柏焕发出了新的生机与活力。
三、关于“进一步加大古柏保护资金投入”的建议
自2020年以来，共投入资金300余万元，用于剑阁县古树名木抢救复壮试点，为古树名木保护提供了坚强保障。目前，剑阁县人民银行已开设古树名木认养捐赠专户，并根据《四川省古树名木认养办法》落实古树名木认养的相关工作，拟委托第三方公司负责古树名木认养的宣传、策划及普及推广工作，让更多社会人士及社会团体参与古柏认养活动，为古树名木保护筹集更多的社会资金。
四、关于“进一步加强依法保护打击力度”的建议
坚决贯彻落实中央、省关于古树名木保护的决策部署，严格执行《四川省古树名木保护条例》规定，对蜀道沿线集镇、公路、民房等所有建设项目进行严格审批。常态化开展督查督办，依法打击乱搭乱建、乱堆乱放等破坏古树生存环境的违法犯罪行为。2020年12月，剑阁县检察院联合昭化区、绵阳市梓潼县、巴中市南江县、南充市阆中市人大、检察机关和古树名木主管部门，召开“蜀道古柏资源保护公益诉讼工作联席会”，共同签订《关于加强蜀道古柏资源保护公益诉讼工作协作配合的实施意见》，联合发布《蜀道古柏资源保护倡议书》，构建起“检林合作、区域协同，市地共治、人大监督”的蜀道古柏资源保护体系。
五、关于“进一步压实古柏保护工作责任”的建议
2022年1月1日起实施《广元市剑门蜀道保护条例》，以地方立法形式为全市古树名木保护提供了强有力的法制保障。认真落实领导干部生态文明建设责任制，始终坚持行政一把手“离任交接”制度，明确古树名木所在地县、乡两级行政主要负责同志分别为第一责任人、具体责任人，负责古树名木资源的传承与保护、历史文化的宣传和发扬等工作，并将相关情况作为年度绩效考核重要内容。剑阁县在换届和干部岗位调整时，以乡镇为单位签订离任交接书，移交古数名木数量、每株生长情况等内容，并围绕移交情况开展离任审计。党的十八大以来，已完成县长离任交接2次，乡镇长离任交接20余次。全面压实保护责任纳入林长制管理。目前，正在积极探索建立“树长制”，进一步接力保护蜀道古树。
广元市林业局
2022年8月5日