“林长”来了①2021年底 四川全面设立省、市、县、乡、村五级林长-凯发k8国际

  8月6日，四川省政府新闻办召开林长制新闻发布会，记者从会上获悉，到2021年底，四川将全面设立省、市、县、乡、村五级林长，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林草原资源责任体系；到2025年，责任体系更加健全，构建起权责明确、监管严格、运行高效、保障有力的森林草原资源保护发展机制；到2035年，责任体系更加完备，基本实现森林草原治理体系和治理能力现代化。
  四川地处青藏高原东南缘，是长江、黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，属于全国第二大林区、第五大牧区，林草资源面积占全省幅员的70%以上。经过多年努力，我省生态状况持续改善，林地面积3.7亿亩、居全国第3位，森林面积2.9亿亩、居全国第4位，森林蓄积19亿立方米、居全国第3位，森林覆盖率40%，草原综合植被盖度85.8%。
  6月13日省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施《关于全面推行林长制的实施意见》。《实施意见》提出，分级设立林长，省设总林长、副总林长、省级林长，省委书记、省长任总林长，省委专职副书记任副总林长，21个市（州）按行政区域设省级林长。市、县、乡三级设林长、副林长，同级党委和政府主要负责人任林长，相关负责同志任副林长。村级设林长，由党组织书记担任。将自然保护地、国有林场、国有林区等纳入林长制范畴，实现全域覆盖。同时，分级明确了五级林长职责，明确了林长制工作机构。省、市、县三级分别设立林长制办公室，主任由同级政府分管负责同志担任，由同级林草主管部门承担日常工作。建立22个部门参与的协作制度，共同做好林草资源保护发展和安全工作。
  《实施意见》提出了七大任务。一是加强森林草原资源生态保护。严守生态红线，严格林地、草地、湿地、天然林、古树名木、生物多样性等保护，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。二是实施森林草原资源生态修复。围绕长江生态廊道建设、黄河上游生态修复、成渝地区双城经济圈绿化美化，统筹实施系列生态修复治理工程，打造高品质生活宜居地。三是维护森林草原资源安全。建立联防联治机制，做好森林草原火灾和有害生物等涉林涉草自然灾害防治，依法打击破坏林草资源的违法犯罪行为。四是强化森林草原保护支撑保障。建设“天空地人”一体化动态监测体系，加强林草基础设施、科研队伍和基层工作站建设，深化林草对外开放。五是合理确定目标责任。将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地可治理面积、湿地保有量、森林草原防灭火等作为重要指标，制定差异化、可量化的目标任务。六是完善保护发展支持政策。完善生态修复政策措施，深化国有林场林区、集体林权制度改革，完善草原承包经营制度，支持组建林草专合社参与生态项目建设。七是建立市场化多元化投入机制。完善财政扶持政策，吸引社会资本投入，健全森林、草原生态补偿制度，建立生态产品价值实现机制。
  《实施意见》明确了四项措施。一是加强组织领导。强化各级党政主体责任，统筹各方力量，明确职责分工，配备工作力量。经省委编办同意，省林草局调整设立了林长制工作处，负责省级林长制办公室工作。二是健全工作制度。初步形成了省级林长制运行规则、林长会议、林长督查、信息公开等制度，下一步将深入研究完善，今年内出台实施，适时推进林长制相关立法。三是接受社会监督。建立林长制信息发布平台，公告林长名单，竖立林长公示牌，探索推行林长制第三方评估，加强宣传教育。四是严格督导考核评价。将考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据，对责任不落实或落实不到位的进行约谈、问责，对成绩突出的予以表彰奖励。